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“蜗居”老房中,居民如厕难、洗浴难、烧饭难,委员建议打通老旧住房成套改造政策难题

发布时间:2021/01/22 新闻 浏览:32

在不成套老旧住房中,居民常年面临着“油烟满屋、虫害横行、电线乱穿”的居住困境和厨卫合用的尴尬,要求改造的呼声强烈。然而,推进成套改造的过程困难重重。

市政协委员刘毛伢联合伍爱群、戚永宜等委员,提交了一份提案,呼吁梳理成套改造验收手续办理、产证办理等政策问题,扩宽资金来源渠道,加快推进旧住房成套改造。

“以上海西北部中心城区——普陀区为例,根据详细调查,由于历史原因,该区不成套老旧住房较多。截至2018年,全区尚存55.5万平方米不成套住房,涉及40个地块、约1.6万户居民。”刘毛伢说,居民生活其中苦不堪言,如厕难、洗浴难、烧饭难的问题始终困扰着居民。

自2018年起,普陀区委区政府规模化启动推进全区非成套房屋的成套改造工程,迄今已开工122幢楼,受益居民5675户。

“成套改造之所以困难,是因为现行验收手续办理都是针对新建住宅的。”经过调研,刘毛伢提出,成套改造完工项目需办理规划验收手续,但目前并无成套改造住房验收收件标准及办理规程。“若按照新建住宅规划验收标准,很多完工项目无法提供建设项目选址意见书、建设用地批准书以及规划控制线定界报告等材料,导致无法正常推进规划验收备案、产权信息登记等后续手续,极易引发矛盾。”

老旧住房成套改造,“抽户”是目前采取的方式之一。普陀区此次改造采用的也是“抽户”方案。刘毛伢等调研发现,抽户房屋主要以产权住房为主,而安置房源中除加层新建房屋外还涉及非居住用房(商铺)和教育局产权用房。但目前暂无成套改造抽户房屋产权注销和安置住房产权新办政策。

此外,调研发现,成套改造项目的实际工程单价往往高于控制单价,造成区级财政巨大资金压力。“难题还来自居民方面,改造工程实施必须要居民(整栋楼房)100%签约同意。”刘毛伢介绍,在具体推进中,由于居民的想法、诉求的多样化与实施改造的可行性存在差距,造成改造项目迟迟无法推进与施工。

对此,政协委员联名提出建议,对成套改造项目规划手续办理进行研究并出台专门的相关规章办法,切实解决规划验收难的问题。”“相关部门出台相关政策与操作流程,有效指导区里妥善办理抽户和安置房屋产权注销及登记手续。”他们建议,进一步提高现行市级补贴标准。

“针对未签约家庭处置问题,建议充分考虑广大非成套家庭公共利益,出台相关政策,探寻司法手段或其他强制性措施解决少数居民不配合、不支持矛盾。”刘毛伢说。

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